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《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》與之前的《中國制造2025》一脈相承，為推進“互聯網+”行動、深化制造業與互聯網融合發展提供實現路徑。
10月30日，國務院常務會審議通過瞭《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，這是規范和指導我國工業互聯網發展的指導性文件。出臺這樣一個文件背後有怎樣的考慮？重點從哪裡突破？
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國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，工信一般家庭抽肥部副部長陳肇雄說，《指導意見》的基本考慮是，以黨的十九大精神為指引，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以供給側結構性改革為主線，以全面支撐制造強國、網絡強國建設為目標，圍繞推動互聯網與實體經濟深度融合，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，推動現代化經濟體系建設。
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《指導意見》與之前的《中國制造2025》一脈相承，是《中國制造2025》的主攻方向之一，為推進“互聯網+”行動、深化制造業與互聯網融合發展提供實現路徑，並與寬帶中國戰略以及物聯網、雲計算等新技術發展政策文件統籌銜接。
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工業互聯網作為新一代網絡信息技術與現代工業融合發展催生的新事物，是實現生產制造領域全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的關鍵支撐，是工業經濟數字化、網絡化、智能化的重要基礎設施，是互聯網從消費領域向生產領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體。毫無疑問，加快工業互聯網發展，對推動制造業與互聯網深度融合，促進大眾創業萬眾創新和大中小企業融通發展，建設制造強國、網絡強國意義重大。
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黨中央、國務院高度重視利用網絡信息技術促進實體經濟發展，做出系列部署。據瞭解，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2016年9月，工信部就正式啟動瞭《指導意見》編制工作。在廣泛調研和深入論證的基礎上，會同制造強國建設領導小組相關成員單位，歷時一年，編制完成該《指導意見》。
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《指導意見》確定的總體目標是，構建起與我國經濟社會發展相適應的工業互聯網生態體系，並進一步提出2025年、2035年和本世紀中葉“三步走”目標。確定的主要任務是，打造網絡、平臺、安全三大體系，推進大型企業集成創新和中小企業應用普及兩類應用，構築產業、生態、國際化三大支撐7項任務（簡稱“工業互聯網發展323行動”）。
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綜合考慮全球工業互聯網發展共性特點和我國突出短板，《指導意見》重點突出以下幾項工作：
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網絡基礎方面——重點推進企業內外網改造升級，構建標識解析和標準體系，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施，為工業全要素互聯互通提供有力支撐。
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平臺體系方面——重點推動建設若幹個面向多行業、多領域應用的國傢級平臺，支持形成一批具有較強示范引領效應的企業級平臺，形成國傢、企業兩級工業互聯網平臺體系，促進工業全要素連接和資源優化配置。
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安全保障方面——重點加強工業互聯網安全技術手段建設，形成國傢、行業、企業協調聯動的工業互聯網安全工作格局，建設覆蓋產業全生命周期的安全保障體系。
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融合應用方面——重點加快新技術、新產品、新模式示范部署，以應用促發展、以發展促應用。
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此外，《指導意見》從法律法規、市場監管、財稅支持、融資服務、人才支撐、組織機制等方面，配套提出瞭6項保障措施。
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